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践行忠诚干净担当 勇立绿色发展潮头 为建设美丽幸福好龙泉而努力奋斗

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发表于 2017-1-17 10:25:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
——在中国共产党龙泉市第十四次代表大会上的报告(2016年12月28日)王顺发
同志们:现在,我代表中国共产党龙泉市第十三届委员会向大会作报告,请予审议。中国共产党龙泉市第十四次代表大会,是在与全省同步高水平全面建成小康社会进入决战决胜阶段召开的一次重要会议。大会的主题是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央、省委和丽水市委各项决策部署,践行忠诚干净担当,勇立绿色发展潮头,为建设美丽幸福好龙泉而努力奋斗。
一、过去五年工作的回顾
过去五年,在中央、省委和丽水市委的坚强领导下,市委统揽全局、协调各方,团结带领全市广大党员干部群众,锐意进取、苦干实干,较好地完成了市第十三次党代会确定的目标任务,各项事业取得了新的成就。——经济实力不断增强。2016年,全市预计实现国内生产总值亿元,一般公共预算收入亿元,五年平均增速%、%;三次产业比重调整为::。生态精品农业特色凸显,培育了中国黑木耳之乡中国灵芝核心产区等一批国字号品牌。生态工业提质增效,预计2016年工业增加值亿元,五年平均增速%。现代服务业加快发展,尤其是全域旅游迈出坚实步伐,2016年全市旅游总收入亿元,五年平均增速%,中国青瓷小镇披云青瓷文化园成功创4A。——环境质量保持领先。生态环境状况指数、生态文明建设评价指数持续领跑全省。成功纳入国家重点生态功能区,成为丽水唯一的省级环保模范城市。创成国家级生态乡镇4个。累计建成重点生态公益林面积万亩,全市森林覆盖率%。大力推进五水共治和五气共治(1)。全面推行河长制,水质保持三个百分之百(2),创成省清三河达标县(市),率先夺得五水共治大禹鼎;年平均浓度连年下降,空气质量优良率保持95%以上。——城乡面貌日新月异。龙庆高速、龙浦高速等一批重大项目建成完工,城乡基础设施不断完善。市区面积扩大到平方公里,城市框架进一步拉开。创成国家园林城市,国家卫生城市创建通过国家初考,城市品位不断提升。六边三化三美工作深入推进,宝溪溪头村获中国人居环境范例奖,竹垟盖竹村入选国家级美丽宜居示范村,美丽乡村建设亮点纷呈。——文化建设再谱新篇。创成国家文化先进县(市)、中国陶瓷历史文化名城。龙泉窑大窑—金村遗址入选国家海上丝绸之路·中国史迹世界文化遗产申报名单。龙泉青瓷、龙泉宝剑的影响力不断提升。中国青瓷小镇、龙泉宝剑小镇双双列入省特色小镇创建名单,中国青瓷小镇还成为省十大示范特色小镇和第一批中国特色小镇;青瓷、宝剑产业均列入省十大历史经典产业;龙泉青瓷作品被选为G20杭州峰会国礼。文化惠民工程深入实施,获评全省农村文化礼堂建设工作先进市,百姓大舞台、文化走亲、乡村漫游节等活动开展有声有色。——改革开放持续深化。三大国家改革试点(3)推进成效明显,新拓展低丘缓坡空间3000亩,三权(4)抵押贷款余额达亿元,累计发放扶贫资金5100多万元。成功争取到全国农村土地承包经营权抵押贷款、农民工等人员返乡创业等省级以上改革试点26项。扎实开展政府机构改革,落实四张清单一张网(5)。全面加强对外开放,与87家科研院校(所)建立合作关系,加快建设龙泉—萧山山海协作产业园,引进了科伦药业、浙能生物质发电等一批亿元以上大项目。——民生事业协调发展。城乡居民人均可支配收入达到37304元、17465元,年均分别增长%和%。实施百千万就业创业工程(6),城镇登记失业率控制在%以内。教育事业加快发展,创成全国义务教育发展基本均衡县(市),龙泉浙大中学建成开学,青瓷宝剑技师学院获批筹建。医疗服务能力有了提升,新人民医院投入使用,乡镇卫生院全面完成改造。社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系不断健全和完善。——民主法治切实加强。市委出台了《关于进一步加强人大工作和建设充分发挥人大作用的意见》和《关于加强人民政协民主监督的实施意见》,支持人大、政协依法依章程履行职能。爱国统一战线不断发展壮大,民主党派、工商联和无党派人士参政议政积极性不断提高,工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用进一步发挥。民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、档案、党史、老龄、关心下一代和老干部工作取得了新进展。全面推进依法治理,法治龙泉建设不断深化。圆满完成G20杭州峰会等重大维稳安保任务,被中央综治委授予全国平安建设先进市,实现了平安市创建十一连冠,有望夺得平安金鼎,平安龙泉建设迈上新台阶。——党的建设全面推进。严格落实中央八项规定精神,深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育,党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。认真履行全面从严治党主体责任,坚持书记抓、抓书记,完善基层党建责任清单,采取书记擂台践诺制等举措,扎实开展整乡推进、整县提升,党的基层基础不断夯实。严格执行好干部标准,推动干部能上能下,干部队伍结构不断优化。用好监督执纪四种形态,持之以恒正风肃纪,全力抓好省委巡视反馈问题整改,扎实开展农村基层作风巡察;强力推进铁腕反腐,严厉查处各类腐败问题,党风廉政建设和反腐败工作深入推进。这些成绩和经验的取得,是中央、省委和丽水市委正确领导的结果,是全市各级党组织、广大党员和干部群众奋力拼搏的结果,也是各民主党派、工商联、人民团体、各界人士、驻龙部队以及各级驻龙单位共同努力的结果。在此,我谨代表中共龙泉市委,向所有为龙泉发展作出积极贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩来之不易,经验弥足珍贵。实践证明,市第十三次党代会以来市委作出的重大决策和部署是切合实际的,所做的工作是富有成效的。五年的实干创业、奋发进取,给予我们深刻的启示。一是必须忠诚干净讲担当。五年来,我们坚决贯彻上级精神,讲政治顾大局,坚守从政底线,坚持从政准则,推动干部忠诚履职、干净干事、担当有为,各项事业不断取得新的进步。实践证明,只要我们始终坚持全面从严治党,践行忠诚干净担当,就一定能完成时代赋予我们的光荣使命。二是必须以民为本惠民生。五年来,我们坚持一切以人民为中心,把人民利益放在首位。决策上充分尊重人民,坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事;工作上主动依靠人民,充分发挥人民群众的聪明才智,不断激发人民群众干事创业的热情。实践证明,只要我们一心为民谋利益,一切为了人民,紧紧依靠人民,就一定能实现我们的既定目标。三是必须深化改革求创新。五年来,我们敢想敢谋、敢试敢闯,破解了制约发展的一个又一个难题,扫除了阻碍发展的一个又一个障碍,有力地推动了经济社会的发展。实践证明,只要我们不断深化改革,从体制机制上去沉疴、启新路,在解放思想中不断创新突破,就一定能争先进位、加快发展。四是必须立足市情谋发展。五年来,我们从龙泉实际出发,创造性地贯彻了上级系列重大决策部署,进一步打开了绿水青山通往金山银山的通道。实践证明,只要我们立足市情,顺应大势,把握规律,开拓创新,就一定能在加快绿色发展的进程中走在前列、勇立潮头。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市经济社会发展和党的建设还存在一些短板,主要表现在:经济总量还偏小、产业结构还不优、创新能力还不强,土地、资金、人才等要素瓶颈制约仍然较为突出;城乡基础设施投入还不足,交通、水利、电力、通讯等保障能力还有待提升;公共服务供给还不足,教育、卫生等社会事业发展还相对滞后;基层组织建设还存在一些问题,部分干部的素质能力与新形势新任务的要求还不相适应,党风廉政建设和反腐败工作任重道远。对于这些短板,我们必须高度重视,深刻剖析原因,采取有效措施,切实加以补齐。
二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标
当前,我们正处于全新的历史方位。只有把龙泉的历史方位认清了、把准了,我们才能明白身上肩负的使命和担当,才能找准行动的坐标,锚定前进的方向,更好地谋划龙泉未来五年的发展。当前的龙泉,正站在与全省同步高水平全面建成小康社会的关键节点上。今后五年,我国要实现两个一百年中的第一个百年宏伟目标,全面建成小康社会;今后五年,我省要打造全面小康标杆省份,担当起向全世界展示中国方案、中国道路、中国智慧之鲜活样本的崇高使命;今后五年,丽水要担当起确保与全省同步高水平全面建成小康社会的重大使命,担当起践行两山理论、打开两山通道、打造绿色发展中国方案丽水样本的重大使命。对照中央、省委和丽水市委的目标要求,结合我市实际,发展不足仍然是我们的最大短板,加快发展仍然是第一要务。我们一定要聚焦重点,把培育壮大绿色产业作为头等大事,心无旁骛谋发展,精准发力补短板,千方百计扩投资,全力以赴促改革,确保如期与全省同步高水平全面建成小康社会。当前的龙泉,正挺立在绿色发展的潮头上。十年前,时任浙江省委书记的习近平同志到丽水调研时,作出绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此的重要指示,成为了指引我们开创各项事业新局面的根本指针。而今,生态文明建设已纳入国家五位一体总体布局。龙泉作为国家重点生态功能区、全省乃至华东地区的重要生态屏障,保护生态底色是省委、省政府赋予龙泉的重要政治责任,也是龙泉谋求后发赶超的现实需要。我们一定要立足生态这个优势去谋发展、抓工作,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,清醒认识金山银山换不来绿水青山,始终坚守生态底线,坚决不要黑色GDP,努力实现生态底色与发展特色的有机统一。当前的龙泉,正奔跑在加快融入国家发展战略的跑道上。国家正在大力推进一带一路、海西经济区、浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区等大战略。龙泉位于浙闽赣边际,是长三角和海西经济区的节点城市,又是海上丝绸之路的源头之一。龙庆、龙浦高速的建成通车,衢宁铁路、温武铁路、龙泉通用机场等一批重大项目的谋划实施,为我市融入国家发展大战略创造了更为有利的条件。龙泉拥有人类非遗龙泉青瓷、国家非遗龙泉宝剑,即将拥有世界文化遗产龙泉窑大窑—金村遗址,文化底蕴深厚。我们一定要坚持以文化为引领,推动文化要素与经济社会各领域更广泛、更深度的融合创新,不断扩大剑瓷文化的世界影响力,更好地为我国向全世界展示中国智慧贡献龙泉力量,更好地为我省打造全面小康标杆省份提供龙泉元素。新的历史时期,我们同样也还面临着一些新的挑战。世界经济和全球市场需求仍然低迷,国际环境中新的不确定因素仍在增加,新常态下由降转稳的基础仍然不够牢靠,全面深化供给侧结构性改革等任务仍然任重而道远。这些都需要我们在今后的工作中积极应对。我们一定要放大格局把握大势,立足今天谋划明天,着眼未来审视现在,在准确把握历史方位中抢抓机遇,在担当善为中应对挑战,奋力开启一个崭新的时代。基于以上分析,今后五年我市工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大以来系列路线方针政策,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央、省委、丽水市委决策部署,深入实施生态立市、工业强市、旅游兴市发展战略,着力培育壮大绿色产业,不断增强市域综合实力和竞争力,践行忠诚干净担当,勇立绿色发展潮头,为与全省同步高水平全面建成小康社会、建设美丽幸福好龙泉而努力奋斗。市委提出建设美丽幸福好龙泉的战略目标,是处州十县好龙泉的历史传承与新时代内涵的有机结合,也是美丽中国两美浙江美丽幸福新丽水在龙泉的生动实践,更是我们对习近平总书记殷切嘱托的使命担当。习近平总书记在担任浙江省委书记期间,曾三次亲临龙泉考察调研。习总书记谆谆教导我们龙泉的生态很重要,不仅对你们重要,而且对全省都是重要的。要强化保护意识。各个产业发展要与生态保护相统一。十年来,我们始终牢记习总书记嘱托,义无反顾地扛起筑牢全省生态屏障这一光荣而又神圣的使命,像对待生命一样对待生态环境,像保护眼睛一样保护生态环境,在实践中初步探索出了一条符合两山理论、适应龙泉发展实际的新路子。当前,龙泉的生态优势不断厚植、后发优势不断显现,两山通道逐步打开。此时此刻,我们重温习总书记在龙泉考察调研时的谆谆教导,既有不负重托的自豪感,更有沉甸甸的责任感和使命感。新一届市委,必须把这份责任和使命继续扛起来、更好地干下去,坚决当好践行两山理论的探路者和模范生,建设生态更优、实力更强、城乡更美、百姓更富、文化更兴、社会文明程度更高的美丽幸福好龙泉,向习总书记、向省委和丽水市委交上更加优异的答卷!综合考虑未来发展趋势和所处的历史方位,今后五年建设美丽幸福好龙泉的具体目标是:——生态底色进一步厚实。生态至上理念更加深入人心,生态保护基础更加稳固,生态对各领域、各行业的引领作用发挥更加充分。生态环境质量持续巩固提升,生态环境状况指数、环境空气质量指数、各类水质达标率等生态文明建设主要指标继续保持全国全省领先,龙泉的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。——综合实力进一步增强。转型升级步伐加快,经济发展扩量提质,三次产业结构更加优化。主要经济指标实现四突破两翻番,即GDP突破170亿元,年均增长%;工业增加值突破60亿元,年均增长10%左右;一般公共预算收入突破10亿元,年均增长7%;社会消费品零售总额突破80亿元,年均增长9%;五年累计固定资产投资超700亿元,年均增长12%,实现翻番;旅游总收入超100亿元,年均增长28%左右,实现翻番。——城乡环境进一步美化。启动创建国家文明城市、国家生态市,2017年创成国家卫生城市,2018年创成省级示范文明城市,城市品位进一步提升。城镇垃圾无害化处理率达到100%,城市污水处理率达到95%以上;农村面源污染得到有效控制,农村生活污水治理行政村覆盖率达到90%以上,农村垃圾集中收集处理率达到90%以上,城乡环境更加宜居宜业宜游宜养。节能降耗和污染减排确保达标。——民生福祉进一步增进。群众获得感和幸福感明显提升。城乡居民收入水平不断提高,城镇居民人均可支配收入超过55000元,农村居民人均可支配收入超过27500元,年均分别增长%和%;社会事业协调发展,城镇登记失业率控制在4%以内,学前三年幼儿入园率保持在98%以上,每千人执业(助理)医生数人,每千名老人拥有养老床位数50张。社会保障更加有力,以养老、医疗、失业、工伤、生育为主的保险覆盖面不断扩大,基本养老、医疗保险覆盖面稳定在95%以上。——剑瓷文化进一步弘扬。人类非遗龙泉青瓷、国家非遗龙泉宝剑更具世界影响力,龙泉窑大窑—金村遗址成功申报世界文化遗产,文化传承创新体系更加健全。文化与各产业深度融合,剑瓷历史经典产业成功打造百亿产业,文化产业不断发展壮大,文化产业增加值占GDP比重进一步提高。——社会治理进一步完善。法治龙泉建设全面深化,依法行政扎实推进,司法行为有效规范,诚信体系不断健全,社会民主法治意识切实增强。平安龙泉建设深入推进,社会治理现代化水平明显提升,公共安全体系更加健全,社会更加公平正义,人际关系更为和谐,人民群众安全感满意度处于全省前列。同志们,宏伟目标鼓舞人心,美好前景凝聚力量。我们坚信,只要我们聚力绿色引领,培育壮大绿色产业不动摇;聚力改革开放,激发创业创新活力不停步;聚力特色彰显,提升美丽城乡品质不偏移;聚力共建共享,提高百姓幸福指数不放松,顽强拼搏、开拓进取,就一定能够与全省同步高水平全面建成小康社会,就一定能够把美丽幸福好龙泉建设得更加出彩,谱写恢宏壮丽的时代华章!
三、今后五年经济社会发展的主要任务
坚持以新发展理念为统领,以供给侧结构性改革为主线,主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,补短板,增后劲,努力促进经济社会又好又快发展。(一)聚力绿色引领,培育壮大绿色产业。把绿色产业培育壮大摆在重中之重的位置,坚定不移地走科技型、创新型、开放型和绿色化、信息化、高端化的产业发展新路子。1.扩量提质发展生态工业。坚持生态工业第一经济不动摇,以提高产业层次和核心竞争力为中心,推动生态工业扩量提质。强化平台建设。以省级经济开发区为中心,建立统分结合、权责一致、运转高效的一区四园(7)管理体制;优先盘活闲置用地,依法处置低效用地,合理有序推进低丘缓坡综合开发利用;引导和支持大产业大项目向园区集聚,要素资源向园区倾斜。强化产业培育。做大做强汽车零部件产业,延伸产业链,提升价值链,打响国家火炬龙泉汽车空调特色产业基地品牌;做大做强剑瓷历史经典产业,坚持艺术瓷与日用瓷协同推进、高端刀剑与日用刀具同步开发,补齐文化创意、品牌营销等短板,积极探索青瓷、宝剑竞价拍卖等新模式;做大做强竹木精深加工产业,提升产业层次,促进转型升级;积极培育水制品、新能源、健康养生(生物医药)、文化创意、高端装备制造等新兴产业。强化创新驱动。注重运用新技术新业态全面改造提升传统产业;深入实施互联网+机器人+等行动计划,完善科技创新公共服务平台功能,推进产学研协同创新。强化企业帮扶。合力扶工、兴工、强工,打好降成本、减负担、控风险组合拳,构建亲上加清的新型政商关系;引导企业发扬工匠精神,加强品牌建设,培育更多百年老店,增强产品核心竞争力;深入实施四换三名工程,推动个转企、小升规、规改股、股上市。强化底线意识。严厉打击恶意逃废债行为,依法依规处置僵尸企业,坚决淘汰落后产能;深化企业绩效综合评价机制,倒逼低效企业转型发展或退出市场;大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染极少且可控可治的生态工业,坚决杜绝引进和新上高污染、高能耗、有安全隐患的项目。2.突出发展生态旅游等现代服务业。把旅游业作为第一战略支柱产业来培育,勇挑国家全域旅游示范区重担,主动融入浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区,推动我市旅游实现从观光游向深度游转变、假日游向常态游转变、过路游向过夜游转变、单景游向全域游转变,进一步打响江浙之巅·剑瓷龙泉旅游核心品牌,把龙泉打造成长三角和海西经济区最具影响力的疗休养和旅游目的地之一。突出核心景区建设,按照一心两核四片区(8)旅游总体布局,把市区作为一个大景区来经营,加快推进龙泉山景区创5A,积极谋划上垟—宝溪—住龙区块创建国家级旅游度假区。做好旅游+文章,加快推进文旅、农旅、工旅、养旅等融合发展,加快构建以自然生态资源为依托的休闲度假产品体系、以人文资源为依托的旅游体验产品体系、以优质农林产品为依托的特色旅游商品体系。积极发展乡村旅游,大力发展农家乐(民宿)。强化旅游宣传营销,深化与武夷山市等周边地区旅游战略合作,打造区域旅游发展共同体。围绕建设绿色生态型服务业强县(市),以生态旅游、休闲养生(养老)、文化创意产业为核心,以商贸物流、金融服务、信息科技为配套,构筑覆盖城乡、特色鲜明、辐射强劲的一核三轴五区(9)服务业发展空间格局。3.加快培育生态精品农业。把生态精品农业作为富民增收的主渠道,牢牢把握推进农业供给侧结构性改革的工作主线,强化产业跨界融合,拓展农业多种功能,构建农业与二三产交叉融合的现代体系。突出绿色、有机、优质农产品供给。立足优质的生态禀赋,打好空气特清、气候特优、水质特纯、土壤特净等山水生态牌,扎实开展农业双创(10)行动,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,加强三品一标(11)认证管理,创建现代生态循环农业先行区和绿色农产品主产区。坚持以工业化的理念提升发展农业。以农业一区一镇(12)建设和农业两区(13)提升发展为载体,大力发展设施农业,培育壮大新型主体,转变农业发展方式,推进农业适度规模经营。培育新型业态。在继续做强做优竹、茶、菌、蔬等主导产业基础上,大力发展水果、中药材、香榧、油茶、石蛙等特色产业,有序发展畜牧养殖业;推进农业全产业链开发,提升农产品精深加工水平,开发休闲养生、健康长寿等系列产品;发挥林业大市的资源优势,积极打造浙闽赣三省边际区域珍贵苗木和花卉基地,全力抓好省珍贵树种彩色健康森林示范县建设,发展碳汇林业、森林旅游、林下经济。深度推动农旅融合。大力发展休闲观光农业、创意农业和电商农业,加快农业与休闲体验、健康养老等产业深度互融;加快农业园区、生产基地向旅游地转化,农产品向旅游地商品转化。健全农业社会化服务体系。鼓励科技成果转化,用互联网+打造智慧农业;强化农技推广队伍建设,组织实施新型职业农民培育工程,努力造就一批土专家、田博士、农创客;加快农村产权制度改革,完善农业政策性保险;积极推进三位一体(14)农合联服务,培育专业性社会化服务组织,提供多样化、专业化、全程化服务。(二)聚力改革开放,激发创业创新活力。坚持以改革增动力、以开放增活力、以创新增优势,打造思想理念更加先进、体制机制更为灵活、各类要素资源充分集聚的创业创新活力之城。1.深化各项改革。充分发挥市委全面深化改革领导小组龙头作用和改革办的协调作用,建立健全改革考核督查机制,保障各项改革落地见效。坚持问题导向抓改革,加快实施科技体制改革、农村金融改革、农村综合改革等重大改革,继续深化投融资体制机制、资源要素市场化改革,积极探索股改上市、发行债券、融资租赁、产业基金等新业态。围绕激发内生动力抓改革,深化全国集体林业综合改革试验示范区建设,推进农村土地承包经营权抵押贷款、农民工等人员返乡创业、信息进村入户等国家级改革试点,全力争取更多省级以上改革试点。2.推动创业创新。深化市校合作,深入推进山区科学发展综合改革试验区(示范点)建设。完善科技创新激励机制,组建一批产业技术创新战略联盟。鼓励企业自主创新,形成一批拥有自主知识产权、核心技术和知名品牌,具有竞争力的创新型企业。搭建年轻创客未来园、小微企业创业孵化基地等众创空间,完善鼓励各类群体创业创新的扶持政策,引导风险投资、创业投资等资金投向创业创新领域,积极发展众创、众包、众扶、众筹等发展新模式。3.扩大对外开放。牢固树立主动开放、包容开放新理念,培育开放文化,积极融入外部大环境,使我市成为全省对接一带一路、融入长三角和海西经济区国家发展战略的重要支点。深化与周边地区在重点项目建设、产业发展、基础设施互联互通、公共服务共享等方面合作,不断提升龙泉的辐射引领功能。把选商引资引智作为一号工程,围绕6+6生态产业体系(15)、产业链中的薄弱环节开展精准选商,力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业;突出抓好浙(龙)商回归工程,关心关爱在外创业者,让更多浙(龙)商辛苦创业在他乡、富而思源报家乡。深化山海协作,进一步推进龙泉—萧山山海协作产业园建设,加强全方位对接,借力推动龙泉加快发展。(三)聚力特色彰显,提升美丽城乡品质。围绕世界历史经典文化小城的标杆定位,把龙泉特色文化和山水生态元素融入城乡建设,增强群众的认同感、自豪感、归属感。1.精心打造美丽市区。按照一尊重五统筹(16)的工作思路,全面提升城市发展质量。坚持高水平规划,按照山水古城、剑瓷名城、旅游新城的定位,在城市规划中更加注重山水特色、人文元素的彰显,加强对空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的引领管控,把龙泉打造成有文化、有故事、有品质的旅游城市。坚持高标准建设,以美丽县城建设十大项目(17)为总抓手,坚持新城开发与旧城改造保护并重,加快江南新城和城东区块开发建设步伐,扎实推进历史文化街区改造,精心组织实施江滨两岸旧城改造、龙渊公园等项目,加快完善城市道路网、城市绿道网、供水排污管网等基础设施,科学开发利用地下空间。坚持高效能管理,构建发现问题、协调指挥、快速反应、高效管控的城市管理体制,积极推进智慧城市建设;推行环卫一把扫帚、绿化一把剪刀、亮化一个开关的城市精细化管理机制;纵深推进三改一拆,建立依法治违的长效机制,确保2018年创成无违建县(市);切实加强农民联建房管理。2.建新建特美丽城镇。按照集镇配套城市化、镇区建设特色化、整治修缮乡村化的总体要求,以小城镇环境综合整治为突破口,实施一加强三整治(18),全面完成小城镇环境综合整治任务,建成一批规划科学、规模适度、功能完善、环境优美的美丽城镇。突出规划引领,积极构建以中心镇为基础、特色小镇为骨干、其他乡镇协调发展的城镇化发展格局。突出历史传承,把特色建筑文化与现代文明有机融合起来,就地取材、修旧如旧,有机更新现存的传统街区和传统民居,打造有记忆的街区、有故事的小镇。突出特色发展,立足区域优势、自然禀赋、资源条件,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,不断提升城镇特色发展水平。按照形态小而美、功能聚而合、产业特而强、机制新而活的定位,全力推进中国青瓷小镇、龙泉宝剑小镇等一批特色小镇建设。3.全域创建美丽乡村。按照三美融合、主客共享的工作主线,构建面上洁净、沿线美丽、村点出彩的美丽乡村格局,争创全省美丽乡村示范县(市)。全域联动推进。深入推进六边三化三美五水共治,以点带面、建管并重,从整体上、区域上、管护上联动推进,决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康;大力开展美丽乡村精品村、美丽乡村风景线、美丽民居景观带和美丽河道、美丽林相、花样村庄建设,切实加强农村住房规范化标准化样板设计和建设,让美丽乡村串点连线、连线成片,加快美丽环境转化为美丽经济。注重内外兼修。加强中国传统村落和历史文化村落保护利用,发掘传承传统艺术、民俗文化、人文典故、地域风情,守住乡愁古韵;探索开展全域性农村文化礼堂建设,开展更多农民群众乐于参与、便于参与的文体活动,塑造良好乡风;着力培育新农民、倡导新风尚,推动物的新农村向人的新农村迈进。建立长效机制。把安全摆在美丽乡村建设的首位,突出抓好地质灾害隐患点整治、异地搬迁安置、农村危旧房改造,多管齐下筑牢安全宜居防线;在巩固扩大治污成果的基础上,逐步把治水重心转移到防洪设施标准提升上,不断提高综合防灾减灾能力;充分发挥群众在美丽乡村建设中的主体作用,持续深化和巩固美丽乡村创建成果。(四)聚力共建共享,提高百姓幸福指数。坚持尽力而为、量力而行,持续加大民生领域投入,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,切实提升群众的获得感和幸福感。1.强化民生保障硬支撑。把项目建设作为造福百姓、改善民生的重点。突出交通基础设施建设,抓住省实施万亿交通工程的机遇,以覆盖三千里,前瞻五十年,建设大枢纽的气魄,加快推进一机两铁三高两纵一横一航道(19)综合交通网建设,推动龙泉交通向公、铁、水、空等多种交通方式协调发展。以省实施百项千亿防洪排涝工程为契机,以提升防灾减灾综合能力、保障水资源安全、改善水生态环境为重点,加强水利基础设施建设,完善水利防护体系。推进城乡电网改造升级,推广清洁能源,不断优化能源供给结构。按照高速度、超容量、强互联、广覆盖的要求,积极推进信息化建设。2.持续增强文化自豪感。把文化作为激发群众自豪感的心理源泉,深入挖掘丰富的龙泉文化资源,让博大厚重的剑瓷文化焕发时代光彩。积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面提升城乡社会文明程度。实施文化惠民工程,加快构建现代公共文化服务体系,不断满足人民群众日益增长的文化需求,丰富群众文化生活。继续开展道德模范、劳动模范等评选表彰活动,大力弘扬互助友爱、向善思进的民风和以孝道文化为核心的家风。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,加强党管意识形态工作,为建设美丽幸福好龙泉提供舆论支持。3.提升公共服务保障力。把农民增收、脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,推进产业增收、就业创业增收、异地搬迁增收、资源流转增收和扶贫增收,实现共建小康、共同富裕。完善覆盖城乡居民的社会保障体系,有机衔接城乡居民、被征地农民、企业职工等养老保险,构建多层次养老保险体系。进一步完善养老、助残、助学、慈善等社会救助体系,高度关注留守老人等特殊群体。均衡发展社会事业。围绕与全省同步实现教育现代化目标,坚持教育优先发展,推动优质教育资源下沉,增加学前教育资源供给,打造区域特色职业教育中心,建成办好青瓷宝剑技师学院,积极发展特殊教育、社区教育,鼓励名校合作、名校集团化办学、民间资本办学等多元化办学模式;大力推进健康龙泉建设,全面深化医药卫生体制改革,加快提升基本医疗卫生服务水平,完成中医院迁建,推动卫生工作从以治病为中心向以健康为中心转变。加强人口和计划生育工作。同志们,今后五年奋斗目标和工作任务已经明确。这既需要各方的共同努力来实现,也需要社会主义民主和法治来保障。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保证人民广泛参与国家治理和社会治理。坚持党对人大工作的领导,完善党委领导人大工作的机制,密切国家机关与人大代表、人民群众的联系,支持和保证人大及其常委会依法行使职权。加强党对政协工作的领导,充分发挥政协专门协商机构和协商民主的主渠道作用。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强基层民主政治建设,健全基层党组织领导的基层群众自治机制。强化党管武装工作,加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。加强和改进党的群团工作。我们要全面推进依法治市,促进社会公平正义。树立法治思维,严格执法、公正司法、全民守法,为改革发展稳定提供法治保障。深化法治龙泉建设。深入推进七五普法,坚持法治德治相结合,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权,加强公安执法规范化建设。深化平安龙泉建设。着力维护治安安全、生产安全、食药安全、生态安全、公共安全,重视信访和矛盾纠纷排查化解,在成功夺取平安金鼎的基础上,着力打造基础更牢、水平更高、人民群众更满意的平安市。
四、坚持全面从严治党,打造政治生态的绿水青山
建设美丽幸福好龙泉,必须充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持全面从严治党,营造风清气正的良好政治生态。(一)深化思想政治建设,筑牢理想信念根基。坚持把理想信念教育摆在首要位置,深入开展两学一做学习教育,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大的政治任务,教育引导党员干部不断增强四个意识,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚定地向党中央看齐、向习近平总书记这个核心看齐,拥护核心、维护核心、紧跟核心。坚持把严肃党内政治生活作为锤炼党性的主要平台,充分发扬党内民主,坚持民主集中制,用好批评和自我批评这个武器,落实党组织三会一课、民主生活会和组织生活会等制度。各级党员干部要树立终身学习理念,坚持用党的最新理论成果武装头脑,把学习成果转化为坚定信仰、提升境界的素养,转化为牢记使命、担当作为的行动,更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。(二)深化基层组织建设,打造坚强战斗堡垒。全市工作最坚实的力量支撑在基层,必须把基层基础建设作为长远之计和固本之策,真正把基层党组织建设成为执行党的路线方针政策的坚强堡垒、联系服务群众的主阵地。认真落实基层党建工作责任制,建立完善基层党建联述联评联考等工作机制,推动基层党建全面进步、全面过硬。抓好村级组织换届工作,严肃换届选举纪律,确保选好干部、配强班子、换好面貌。加强新当选人员教育培训,切实提升基层党组织带头人的担当力和执行力。探索建立互联网+智慧党建新模式,完善基层党建网络化管理体系。提高发展党员质量,破除农村发展党员宗族化、长期不发展党员等问题,注重从优秀的年轻人和知识分子中发展党员,优化党员队伍结构。强化基层党组织的有效覆盖,抓好两新组织党建工作,重视和加强非公企业、众创空间、社会组织等领域的党组织建设,形成有效覆盖、上下联动的党组织网络体系。(三)深化干部队伍建设,锻造实干过硬的龙泉铁军。坚持从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督,努力打造一支勇立绿色发展潮头的龙泉铁军。坚持新时期好干部标准,健全干部选拔任用机制,让忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用。突出实干导向、基层导向、担当导向,让干部在项目建设、招商选资、信访维稳等一线磨砺锻炼,继续做好干部上挂外派工作。健全容错纠错机制,为担当者担当、为干事者撑腰,激励干部想为、敢为、能为,让认真用心做事、依法公正处事、热心为民办事、务实高效成事成为广大龙泉干部的自觉行动。引导干部树立正确的政绩观,以功成不必在我的胸襟,不贪一时之功,不图一时之名,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。重视培养女干部和少数民族干部,加大优秀年轻干部和后备干部培养力度。深入实施人才优先发展战略,探索培养、留住和引进教育、医务等人才的管用机制。精心做好离退休干部服务管理工作,不断提升服务老干部工作水平。(四)深化党风廉政建设,永葆清正廉洁本色。严格落实党委全面从严治党主体责任,全面压实两个责任,持续用力加强反腐倡廉工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。持之以恒贯彻落实中央八项规定,坚持抓常、抓细、抓长,坚持暗访、查处、追责、曝光多管齐下,保持威慑、形成常态。坚持纪律执行抓早抓小,纪律监督从严从实,违纪查处严查快办,坚决把纪律规矩挺在前面,真正用纪律管住大多数。深入贯彻《中国共产党党内监督条例》,突出抓好领导干部这个关键少数,加强对权力运行的制约和监督。严格落实《中国共产党问责条例》,使失责必问成为常态。深化源头防腐,健全市委巡察工作制度,建立健全党政部门权力清单,在权力运行的全过程构建廉政风险防控机制,实行阳光决策和决策留痕,把权力关进制度的笼子里。以零容忍的态度惩治腐败,对腐败分子发现一个查处一个,发现多少查处多少。各级纪检组织要切实履行党章赋予的职责,加强监督执纪问责,坚决维护纪律权威。各级党员干部要自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》,牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,永葆共产党人的政治本色!同志们,蓝图催人奋进,使命重于泰山,奋斗成就事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共浙江省委和丽水市委的正确领导下,践行忠诚干净担当,勇立绿色发展潮头,不忘初心,继续前进,为与全省同步高水平全面建成小康社会、建设美丽幸福好龙泉而努力奋斗!名词解释(1)五气共治:工业废气、机动车尾气、秸秆焚烧、餐厨油烟和建筑扬尘。(2)三个百分之百:平均地表水水质Ⅰ—Ⅱ类比例为100%,跨行政区域河流交接断面水质达标率100%,城市集中式饮用水源水质达标率100%。(3)三大国家改革试点:全国低丘缓坡开发利用试点、扶贫开发综合改革试点和农村金融改革试点。(4)三权:农村土地承包经营权、林权及农民住房财产权。(5)四张清单一张网:政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单、责任清单及政务服务网。(6)百千万就业创业工程:重点培育100个以上的优秀创业团队和精英人才;结合我市现有主导产业和特色产业,开展职业技能人才培养,数控、车床、青瓷等职业技能人才新增1000人以上;进一步提高劳动者就业创业的基本能力,开展就业创业技能培训10000人次以上。(7)一区四园:浙江龙泉经济开发区和安仁、查田、八都、石达石四个工业园。(8)一心两核四片区:一心即市区,两核即龙泉山养生度假核和中国青瓷小镇文化体验核,四片区即渔乐运动休闲区、红色文化体验区、瓷韵乡村慢享区和高山生态康养区。(9)一核三轴五区:一核即中心城市服务业核心区,三轴即龙上龙梅龙安服务业发展轴,五区即剑瓷文化创意集聚区、休闲养生集聚区、现代商贸集聚区、现代物流集聚区、科技信息服务集聚区。(10)农业双创:创建生态循环农业整建制示范县、农产品质量安全放心县。(11)三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志产品。(12)一区一镇:农业产业集聚区、现代特色农业强镇。(13)农业两区:现代农业园区、粮食生产功能区。(14)三位一体:将农民专业合作、供销合作、信用合作三类组织有机融合,增强为农服务的科技、流通、金融三重功能。(15)6+6生态产业体系:十三五规划明确要培育的六大主力产业和六大经济增长点,前一个6是指汽车零部件制造业、剑瓷历史经典产业、旅游休闲养生产业、竹木加工产业、生态精品农业及水制品产业、现代服务业,后一个6是指民宿经济、信息经济(电子商务)、新能源产业、健康产业(生物医药)、文化创意、高端装备制造业。(16)一尊重五统筹:尊重城市发展规律;统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。(17)美丽县城十大项目:旧城改造、龙渊公园、迎宾大道(剑川大道)工程、城市路网及污水治理工程、环瓯江绿道网工程、剑池路综合改造提升工程、城市主入口环境整治提升工程、历史文化街区、三山(九姑山、棋盘山、凤凰山)改造提升工程、宝剑小镇。(18)一加强三整治:加强规划设计引领,整治环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌。(19)一机两铁三高两纵一横一航道综合交通网:一机即通用航空机场,两铁即衢宁铁路、温武铁路,三高即丽龙庆高速、龙浦高速、武松龙高速,两纵即G528国道(遂昌—住龙—锦溪—西街—兰巨—小梅—庆元)、S321省道(松阳—供村—道太—石达石—龙南—庆元);一横即G322国道(云和—安仁—石达石—西街—八都—上垟—浦城);一航道即瓯江航道。


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发表于 2017-1-17 10:27:53 | 显示全部楼层
忠贞不渝,
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发表于 2017-1-25 08:59:19 来自手机 | 显示全部楼层
CBBQbc边撸边过
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发表于 2017-3-17 13:59:55 来自手机 | 显示全部楼层
男人有冲动可能是爱你,也可能是不爱,但没有冲动肯定是不爱!
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发表于 2017-4-29 23:32:35 | 显示全部楼层
<<践行忠诚干净担当 勇立绿色发展潮头 为建设美丽幸福好龙泉而努力奋斗>>呵呵。。。
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发表于 5 天前 | 显示全部楼层
如果回帖是一种美德,那我早就成为圣人了!
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